《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)(huan)境(jing)(jing)空(kong)氣質(zhi)(zhi)量優良率穩꧋步提(ti)升(sheng),力爭(zheng)實現大氣主(zhu)要(yao)污染物的(de)達標,主(zhu)要(yao)河流斷面水質(zhi)(zhi)優III 類水體(ti)比例達75%左右;生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護工作(zuo)要(yao)繼(ji)續(xu)走在(zai)全(quan)國前列,對照最(zui)高標準、最(zui)好水平,使上(shang)(shang)海市(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)治🍌理水平再上(shang)(shang)新臺階(jie)。
對黨中區域學習環境區域學習環境保護性預防控制設備督查組評價清楚提出的這幾種方位間題,拆分成24項到底間題,生成黨中區域學習環境區域學習環境保護性預防控制設備督查評價個人征求意見到底間題改整預防控制設備明細菜單表(20項)及工業廢水排江間題專項督查督查評價個人征求意見到底間題改整預防控制設備明細菜單表(4項),每一項清楚通力協作部位、權責部位、改整要求、改整有效期限、改整預防控制設備和權責組織架構,決定了五方位的關鍵預防控制設備。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習近平生(sheng)態(tai)𓃲文明思想,牢(lao)固樹立新(xin)發(fa)展理(li)念,統籌(chou)推(tui)進(jin)經濟高質量發(fa)展與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境高水平保(bao)護。壓緊壓實(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護責任,出臺我市《關于(yu)加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)環(huan)(huan)境治理(li)體(ti)(ti)系(xi)的實(shi)施意見》,加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)黨委領(ling)導、政府主導、企業(ye)主體(ti)(ti)、社會組織(zhi)和公眾共同參與(yu)的現(xian)代(dai)環(huan)(huan)境治理(li)體(ti)(ti)系(xi)。健全完善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保(bao)督察機制,制定《上海市實(shi)施〈中(zhong)央(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護督察工作規定〉辦(ban)法(fa)》,構(gou)建(jian)督察整改效(xiao)果評價體(ti)(ti)系(xi),完善整改項目驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打ꦍ贏藍天保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan),加(jia)(jia)快推(tui)進中小燃油燃氣鍋爐提標改(gai)(gai)造、工業爐窯大(da)氣污染(ran)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)和(he)新一(yi)輪工業企業揮發性(xing)有機物(VOCs)深(shen)化治(zhi)理(li)(li)工作,持續(xu)推(tui)進重點(dian)企業大(da)氣污染(ran)治(zhi)理(li)(li)。著力(li)打好碧水(shui)保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan),深(shen)化河湖長(chang)制,2020年(nian)底全市(shi)河道(dao)基(ji)本消除劣V類(lei)水(shui)體,大(da)力(li)推(tui)進一(yi)批污水(shui)處理(li)(li)設(she)施改(gai)(gai)造和(he)建設(she)工程(cheng),持續(xu)推(tui)進市(shi)政(zheng)管(guan)網雨污混接改(gai)(gai🅠)造,加(jia)(jia)大(da)市(shi)政(zheng)泵站截污改(gai)(gai)造力(li)度,優化排水(shui)設(she)施運行(xing)管(guan)理(li)(li)。扎實推(tui)進凈土(tu)保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan),完(wan)成全市(shi)土(tu)壤污染(ran)狀況詳(xiang)查,深(shen)入(ru)開展農用(yong)地土(tu)壤污染(ran)防控,抓好建設(she)用(yong)地土(tu)壤污染(ran)風險管(guan)控。做好生活垃圾分類(lei)工作,著力(li)完(wan)善全程(cheng)分類(lei)體系和(he)末端(duan)分類(lei)處置設(she)施,健全可回收物回收體系。加(jia)(jia)強重點(dian)區域(yu)環境綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi),強化崇(chong)明生態島環保(bao)(bao)監管(guan)力(li)度,深(shen)入(ru)推(tui)進涉重金屬企業規范化整(zheng)治(zhi),積極(ji)開展道(dao)路(lu)交通噪(zao)聲專項治(zhi)理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空間分(fen)類管(guan)控(kong)(kong),建立全域全要素國土空間管(guan)控(kong)(kong)體系,評估和優化生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)紅線(xian),印發《上海市“三線(xian)一(yi)單”生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境分(fen)區管(guan)控(kong)(kong)的實施(shi)意(yi)見》,加大長江岸線(xian)保護(hu)力(li)度。優化調(diao)整產業(ye)結(jie)🍌構,制定生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境準入清單,推進傳統產業(ye)綠色升級,提質(zhi)升級現有(you)循(xun)環(huan)化園區。優化調(diao)整能(neng)(neng)源結(jie)構,2020年煤炭消費總量較2015年下降5%以上,完善全市天然(ran)氣“一(yi)張(zhang)網(wang)”供應(ying)布局,有(you)序推進風電(dian)、光伏等可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)訪(fang)交辦(ban)(ban)件的(de)核查和(he)盯(ding)辦(ban)(ban)力度,建立健全工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)和(he)責任落(luo)(luo)實體系,對存(cun)在問(wen)題(ti)和(he)整(zheng)改不到位的(de)信(xin)訪(fang)件,建立督(du)辦(ban)(ban)和(he)盯(ding)辦(ban)(ban)工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi);對未辦(ban)(ban)結(jie)的(de)信(xin)訪(fang)件,積極(ji)落(luo)(luo)實整(zheng)改措施(shi),做好群眾的(de)安撫和(he)解(jie)釋工作(zuo)(zuo)。著力解(jie)決歷史(shi)遺留和(he)老(lao)大難問(wen)題(ti),認真排查污染(ran)嚴重(zhong)和(he)群眾反映強烈的(de)交通噪聲問(wen)題(ti),制(zhi)定整(zheng)改計劃,有序推進整(zheng)改;對非正規(gui)填埋場問(wen)題(ti),落(luo)(luo)實風險管(guan)控(kong)等相(xiang)關(guan)要求,確保不產生次生環境🌄污染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強環(huan)(huan)境(jing)執法監管(guan)(guan)(guan),健全(quan)協調配合制(zhi)度(du),加(jia)強對(dui)危險廢物利用單位的監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),持續(xu)開展(zhan)飲用水(shui)水(shui)源保護(hu)區(qu)的巡查(cha)檢查(cha)。完善環(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)機制(zhi),建(jian)立以(yi)排污(wu)許可證為核心的污(wu)染防治管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi),推進(jin)環(huan)(huan)評(ping)審批制(zhi)度(du)改革,落實(shi)完善生ও(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)損害賠償、公益訴(su)訟制(zhi)度(du)和企業環(huan)(huan)保信用評(ping)價制(zhi)度(du)。加(jia)強環(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)能(neng)力建(jian)設(she),建(jian)設(she)全(quan)要素生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監測網(wang)絡(luo)體(ti)系(xi),全(quan)面推進(jin)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)“一網(wang)通辦”“一網(wang)統管(guan)(guan)(guan)”,積極(ji)推行環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染第(di)三(san)方治理(li)(li)。深(shen)化完善區(qu)域污(wu)染聯防聯控(kong),制(zhi)定《長三(san)角生(sheng)(shen𝓡g)態綠色一體(ti)化發展(zhan)示(shi)范區(qu)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)專項規劃》,啟動示(shi)范區(qu)“智慧環(huan)(huan)保”平臺建(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)宣傳(chuan)督(du)察整改情(qing)況,主動接(jie)受監(jian)督(du),保障(zhang)廣大人民群眾的(de)知情(qing)權(quan)(quan)和參與權(q𒊎uan)(quan)。對整改不力、💟問題突出的(de)地區和部門,加大曝光力度(du),動員全社會參與和監(jian)督(du),形成整改合力。
昆明市將進一點深刻堅決認真落實運作習主席總紀委書記考擦昆明時對昆明的殷殷意愿和對綠色經濟的情況庇護監督運作的重要的指的是理念,決定中心地方綠色經濟的情況庇護監督組的請求,城鄉醫療保險顧及、要事求是地把自查自糾重任飛到實處。的同時,以點帶面、搞定疑問,期重視搞定細胞階段內部矛盾、設備構造性疑問和管理體制體系性問題,以綠色經濟的情況庇護推動優質化量開發、創立高高質量日常生活,連續無法環衛工人進一步延長的迷人綠色經濟的情況是需要,趕快建好讓人充滿希望的綠色經濟之城。